Pirateri og andre forbrydelser på det åbne hav – den folkeretlige regulering
Introforelæsning: 26. februar 2010 kl. 11.00 - 12.00, TRIN 116, Købmagergade 50.
Introduktion: Som følge af de mange tilfælde af pirateri ud for Somalias kyst står bekæmpelse af pirateri igen højt på den internationale dagsorden. Det gælder også de folkeretlige aspekter, hvor Danmark leder den internationale indsats for at sikre en klar juridisk ramme for bekæmpelse af pirateri. Den grundlæggende overordnede folkeretlige ramme for bekæmpelse af pirateri blev fastlagt i en anden tid, hvor der bl.a. ikke var de samme menneskeretlige hensyn at varetage som i dag. Parallelt og delvist forbundet hermed er der øget internationalt fokus på en række andre forbrydelser på det åbne hav, herunder smugling af våben, narkotika og mennesker samt ulovlig fiskeri og dumping af affald. Endelig er der i forbindelse med det internationale samarbejde for at bekæmpe terrorisme og forhindre spredning af masseødelæggelsesvåben gennemført en række tiltag vedrørende bekæmpelse af disse forbrydelser på det åbne hav både generelt gennem Sikkerhedsrådet, Generalforsamlingen og diverse andre samarbejdsorganisationer og konkret i forbindelse med Sikkerhedsrådets vedtagelse af sanktioner over for Iran og Nord-Korea. Disse tiltag rejser en række folkeretlige spørgsmål om bl.a. jurisdiktion, Sikkerhedsrådets kompetence og forholdet mellem disse tiltag og havretten.Som mulige konkrete emner kan nævnes:· Den folkeretlige ramme for bekæmpelse af pirateri – er den tilstrækkelig?· Menneskerettighederne og pirateribekæmpelse: hvilke regler gælder hvornår? (kan opdeles i enkeltemner som f.eks. ”anvendelse af magt mod pirater – regler og begrænsninger”; ”tilbageholdelse af pirater på flådefartøjer – den retlige ramme”;)· Forbrydelser på det åbne hav: forholdet mellem special-konventionerne, havretten og folkeretten (kan efter ønske fokusere på traktatretlige problemstillinger eller jurisdiktionsspørgsmål)· Sikkerhedsrådets resolutioner og havretten (kan opdeles på konkrete emner som f.eks. ”Resolution 1540 – forholdet mellem ”lovgivning” fra Sikkerhedsrådet og anden folkeret· Bekæmpelse af terrorisme og havretten- regler og mangler (f.eks. om spørgsmålet: kan mistænkte terror-fartøjer bordes?)· Sanktioner med Iran/Nordkorea: forholdet til havretten (kan også inddrage forholdet mellem det internationale samarbejde i Proliferation Security Initiative (PSI) og havretten/folkeretten)LitteraturDer findes en del – særlig ældre – litteratur om pirateri, ligesom de forskellige kommenterede versioner af FN’s Havretskonvention indeholder relevant information.En af de aktuelt mest velrennomerede juridiske eksperter i relation til pirateri er Dr. Douglas Guilfoyle (www.ucl.ac.uk/laws/academics/profiles/index.shtml?guilfoyle), som bl.a. på foranledning af det danske formandskab for den juridiske arbejdsgruppe under ”den internationale kontaktgruppe for pirateri ud for Somalias kyst” har skrevet en redegørelse for relevante folkeretlige regler, som vil blive udleveret til de studerende, der vælger dette emne. Samme Dr. Guilfoyle har desuden skrevet en bog, som behandler en række af de juridiske problemstillinger, som er nævnt ovenfor (Shipping Interdiction and the Law of the Sea, Cambridge Studies in International and Comparative Law, 2009)Guilfoyle, Dougals (2009). Shipping Interdiction and the Law of the Sea (1. udg.).Studies in International and Comparative Law. Cambridge: Cambridge University PressDer findes en del litteratur vedrørende de mere generelle traktatretlige og kompetencemæssige spørgsmål, der er nævnt ovenfor, ligesom der findes en række artikler om special-konventionerne og om PSI.