| Indhold: |
Budgetlægning og økonomistyring udgør to driftsøkonomiske kernefunktioner i alle former for statslig virksomhed. Ingen udgift kan således afholdes uden hjemmel i finansloven, jf. grundloven, og den efterfølgende økonomistyring er central i forhold til at sikre den bedst mulige anvendelse af de budgetterede midler. Budgetlægning og økonomistyring er således fundamental for udøvelsen af alle former for statslig virksomhed, idet de adresserer allokeringen af knappe ressourcer. Spørgsmålet om statslig budgetlægning og efterfølgende økonomistyring syntes specielt relevant i en tid præget af økonomisk og finansiel ustabilitet, hvilket har givet sig udslag i en række nedskærings- og prioriteringsøvelser i den statslige sektor.
Udbuddet tilsigter, at den studerende bliver fortrolig med teoretiske kernebegreber indenfor budget- og økonomistyringsskolen, såvel som begrebernes praktiske anvendelse på en række relevante cases inden for den statslige sektor.
Undervisningen vil være opdelt i to overordnede forløb: (1) budgetlægning, herunder budgetteori, praktiske eksempler på budgetlægning i staten, øvelsesopgaver mv.; (2) økonomistyring, herunder økonomistyringsteori, praktiske eksempler på økonomistyring i staten, øvelsesopgaver mv.
|
| Målbeskrivelse: |
Udbuddets målsætning er at sætte den studerende i stand til efter endt undervisning at kunne:
-
Identificere og beskrive de mest gængse tilgange til budgetlægning og økonomistyring i den statslige sektor.
-
Identificere, sammenligne og reflektere over forskellige teoretiske begreber og tilgange indenfor litteraturen om budgetlægning og økonomistyring.
-
Analysere empiriske cases ved hjælp af de præsenterede teorier og begreber.
-
Vurdere fordele og ulemper ved de forskellige præsenterede teoretikeres argumenter i forhold til empiriske cases.
-
Reflektere over formulering af problemstilling, teori – og metodevalg i forhold til en af den studerende valgt empirisk case.
Kriterier for målopfyldelse:
-
Karakteren 12 gives for den fremragende præstation, dvs. hvor den studerende med ingen eller få og uvæsentlige mangler og på selvstændig og overbevisende måde er i stand til at indfri målbeskrivelsen for udbuddet.
-
Karakteren 7 gives for den gode præstation, dvs. hvor den studerende, om end med adskillige mangler, på sikker vis er i stand til at indfri målbeskrivelsen for udbuddet.
-
Karakteren 02 gives for den tilstrækkelige præstation, dvs. den minimalt acceptable præstation, hvor den studerende kun usikkert, mangelfuldt og/eller uselvstændigt er i stand til at indfri målbeskrivelsen for udbuddet.
|
| Lærebøger: |
Foreløbig litteraturliste (endelig litteraturliste udleveres ved første undervisningsgang)
Beck Jørgen, Torben og Poul Erik Mouritzen (2002) Offentlig forvaltning I Danmark – Udgiftspolitik og budgetlægning, Forlaget Systime (uddrag af 211 sider)
Blais, Andre og Stephane Dion (1990) Are Bureaucrats Budget Maximizer? The Niskanen Model and its Critics, Polity, Vol. XXII, No. 4 (20 sider)
Blöndal, Jon R. og Michael Ruffner (2004) Budgeting in Demark, OECD Journal on Budgeting, Vol. 4, No. 1 (33 sider)
Christensen, Jørgen Grønnegaard (1990) Budgetreformer og udgiftsadfærd, Politica, Vol 22, No. 4 (20 sider)
Finanslov 2013, Finansministeriet
Finansministeriet (2011) Cirkulære om budgettering og budget- og regnskabsopfølgning
Finansministeriet (2012)
Budgetlov mv.
Ginnerup, Rikke, Thomas Broeng Jørgensen, Anders Møller Jacobsen og Niels Refslund (2007)
Performance Budgeting in Denmark, OECD Journal on Budgeting, Vol. 7, No. 4 (24 sider)
Hammer, Erik (2000) Det statslige budget- og bevillingssystem, Danmarks Forvaltningshøjskole (uddrag af 151 sider)
Jensen, Lotte (2003) Den store koordinator: Finansministeriet som moderne styringsaktør, Jurist- og Økonomforbundets Forlag (uddrag af 416 sider)
Jensen, Lotte (2005) Centraladministrationen i en ny tid: kultur og kalkyler i forandringsprocessen, Politiske Studier (uddrag af 328 sider)
Kelly, Janet M. og William C. Rivenbark (2011) Performance Budgeting for State and Local Government, M.E. Sharpe: New York (uddrag af 216 sider)
Lotz, Jørgen (2005) Accountability and Control in the Financing of Local Government in Denmark, OECD Journal on Budgeting, Vol. 5, No. 2 (14 sider)
Melander, Preben (1987) Kan det offentlige forny sig? Økonomistyring i offentlige organisationer – høje idealer, svage signaler, begrænsede potentialer, Politica, Vol. 19, (18 sider)
Melander, Preben og Steen Nielsen (red) (2006) Moderne økonomistyringsværktøjer, Jurist- og Økonomforbundets Forlag (uddrag af 255 sider)
Moderniseringsstyrelsen (2012) Vejledning om budgettering og budget- og regnskabsopfølgning
Niskanen, William A. (1968) The Peculiar Economics of Bureaucracy, The American Economic Review, Vol. 58, No. 2, ss. 293-305 (12 sider)
Schack, Bent (2006) Anvendt økonomistyring, Jurist- og Økonomforbundets Forlag (uddrag af 195 sider)
Schick, Allen (2002) Does Budgeting Have a Future?, OECD Journal on Budgeting, Vol. 2, No. 2 (44 sider)
Schick, Allen (2009) Crisis Budgeting, OECD Journal on Budgeting, Vol. 2009/3 (14 sider)
Van Der Knaap, Peter (2000) Performance Management and Policy Evaluation in the Netherlands – Towards an Integrated Approach, Evaluation, Vol. 6, No. 3, ss. 335-350 (15 sider)
Wildavsky, Aaron og Naomi Caiden (2001) The New Politics of the Budgetary Process (fourth edition), Addison Wesley Longman (uddrag af 340 sider)
|