|
| Udgave: |
Jura Bacheloruddannelsen 2012/2013 |
| Punkter: |
7.5 ECTS |
| Uddannelsesdel: |
Bachelor niveau |
| Kontaktpersoner: |
Professor Peter Pagh |
| Andre undervisere: |
Hvis tre hold, tre faste lærere: Professor Peter Pagh, Professor Vibe Ulfbech og Ph.D Jannie Dyring, der dækker hele forløbet med gæstelektioner fra følgende faste VIP’ere: Niels Fenger, Steen Treumer og Michael Gøtze – se foreløbigt program. |
| Undervisnings- periode: |
Tirsdag kl. 12-15
|
| Formål: |
Offentlige myndigheders erstatningsansvar giver anledning til et voksende antal sager og tvister. Grundlaget for offentlige myndigheders erstatningsansvar adskiller sig imidlertid er på flere punkter fra erstatningsansvar i og uden for kontrakt. Dette hænger sammen med, at myndigheders handlinger og undladelser er undergivet andre hensyn og spilleregler end dem, der gælder for private borgere og virksomheder. I praksis er ansvarsnormen for myndigheder som f.eks. statslige og kommunale myndigheder en hybrid sammensætning af bl.a. forvaltnings-processuelle regler, legalitetsbetragtninger, ligheds- og proportionalitets-hensyn, ejendomsretsbeskyttelse og hensyn til effektiv forvaltning suppleret af traditionelle erstatningsretlige hensyn. Hertil kommer, at ansvarsnormen udvikler sig forskelligt inden for forskellige forvaltningsområder og på en række vigtige retsområder tillige påvirkes af EU-retten. Målet for faget er at belyse disse grundlæggende problemstillinger og at eksemplificere retsudviklingen på udvalgte retsområder. |
| Indhold: |
Undervisningsforløbet er opbygget i to dele. Første del belyser de forskellige grundhensyn, som er med til at fastlægge normen for offentlige myndigheders ansvar. Denne del har karakter af en tværgående og teoretisk grundlægning, hvori tillige den erstatningsretlige betydning af EU-ret og EMRK indgår. Anden del uddyber myndighedsansvaret på en række vigtige delområder:
• forvaltningens indgreb mod for borgeren (miljøretten)
• forvaltningens bistand og ydelser til borgeren (socialretten)
• aftalemæssige relationer (udbudsretten)
• uretmæssigt opkrævede beløb (afgifter)
• berettigede forventninger i trepartsrelation ved fysisk og retlig og lovliggørelse (bygge- og planret)
• lighedshensyn i trepartsrelationer (fx konkurrenceret)
• EU-retligt funderet ansvar
|
| Kompetence- beskrivelse: |
Fagets mål er, at den studerende skal kunne:
- Identificere komplicerede juridiske problemer vedrørende offentlige myndigheders erstatningsansvar
- Analysere komplekse problemstillinger mht. offentlige myndigheders erstatningsansvar med forståelse for de særtræk, der har udviklet sig inden for de forskellige retsområder og under hensyn til påvirkning fra EU-retten og EMRK
- Argumentere for forskellige fagligt begrundede løsninger under hensyn til de mange hensyn, der må inddrages ved bedømmelse af offentlige myndigheders erstatningsansvar og træffe et sagligt begrundet valg for teoretiske og praktiske løsninger
- Perspektivere konkrete problemstillinger på en måde, der viser overblik og indsigt i betingelserne for offentlige myndigheders erstatningsansvar
- Formidle og formulere sin viden og argumentation fagligt og sprogligt korrekt på en struktureret og sammenhængende måde
|
|
|
| Eksamensform: |
4 timers skriftlig eksamen |
| Kursus hjemmeside: |
 |
| Bemærkninger: |
Faget er tværfagligt og forbinder bl.a. forvaltningsretlige og erstatnings-retlige emner men har tillige tråde til grl. § 73 (Skovgaards disputats), og EU-retten. I forhold til kandidatfag leder valgfagets belysning af myndigheders erstatningsansvar op til bl.a. fagene praktisk forvaltningsret, udvidet erstatningsret, socialret, miljøret, offentlig ansættelsesret og udbudsret.Valgfaget er således et godt bindeled mellem forskellige selvstændige discipliner og samtidigt et fag, der med fordel kan gøres til genstand for forskningsprojekter og grundbogsprojekter. Valgfaget inddrager i vidt omfang eksempler fra den righoldige praksis og anlægger et bredt perspektiv på et centralt emne i forvaltningsretten.
Skitse til undervisningsprogram med 13 dobbelttimer – rækkefølge under speciel del er tilfældig:
1. Almindelig del: VU
2. Almindelig del: VU
3. Almindelig del: VU
4. Almindelig del – EU-ret og EMRK: NF
5. Speciel – tilbagesøgning (evt. afgifter): NF
6. Speciel – erstatning og EU-udbud: - ST
7. Speciel – miljøret, erstatning for uretmæssige påbud mv: - PP
8. Speciel – miljøret, ekspropriation og tålegrænse: - PP
9. Speciel – miljøret, erstatning v. fysisk og retlig lovliggørelse: - PP
10. Speciel – socialret, erstatningsansvar f. rådgivning & sagsbehandl. - JD
11. Speciel – socialret, erstatning ifm. sociale ydelser og lign.- JD
12. Speciel – offentlig ansættelsesret: erstatning v. afskedigelser – MG
13. Almen del.: - opsamling af de forskellige erfaringer - Læreren
Lærebogsmateriale:
Der foreligger ikke en egnet lærebog, hvorfor det i første omgang er tanken at udarbejde kompendium til den almindelige del, mens den specielle del vil være baseret på en kombination af offentliggjorte artikler og uddrag fra lærebøger, der kan suppleres af kompendium udarbejdet af den ansvarlige for det pågældende specialområde. Samtidigt er det tanken, at især undervisningen i den specielle del i betydelig grad vil være baseret på domme.
Foreløbig overslag over omfang/sidetal:
Vibes kompendium (ca. 50 sider) – almindelig del
Fengers disputats (s.914-976) – almindelig del og tilbagesøgning
Miljøret: ……………………. (90 sider) - PP
Udbudsret: …………………. (25 sider) - ST
Offentlig ansættelseset…….. (25 sider) – MG
Socialret: ……………………. (50 sider) – JD
|
| Pensum: |
Kompendium suppleret af artikler og domme. |
| Undervisnings- sprog: |
Kun dansk
|
| Sidst redigeret: |
22/2-2013 |